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关于开展“互联网+智慧养老+医疗体系”建设的建议

发布时间:2019年08月05日     来源:道里区政府     字体:      浏览次数:

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  道里区政协医药卫生工作组 乔彦军

  2017年,我国60岁以上老龄人口有2.41亿人,占比17.3%,已进入严重老龄化社会,养老以是现下政府和社会共同关注的问题,做好养老服务工作,是构建和谐社会最重要的一环。而现行的养老服务体系存在诸多弊端,严重制约了养老事业的发展。

  一、现行社会养老服务体系的问题

  一是社会养老服务体系在整个社会保障体系中的地位不高,且现行社会养老服务业发展思路重保障、轻促进,发展不均衡,供需矛盾突出。2017年,哈尔滨市处于经营中的养老机构共231家,在营业床位共1.99万张,平均入住率58%。养老机构没市场,老人需求承多样化发展无人满足。社会养老服务体系亟待由保障性养老向市场化养老转变,从单一机构养老向社会化服务养老转型。

  二是居家养老和社区养老服务严重滞后,难以满足独居、空巢老人独立自主生活和开展社会交往以及疾病就医服务的需要。随着社会的发展,老人的思想和服务需求也在发生着跟本的转变。现在社区居家养老还只是停留在简单的被动呼叫和单一服务模式,无法满足居家老人的实际服务需求。

  三是智慧化“虚拟养老院”建设不足,“虚拟养老院”源于“互联网+智慧居家”养老模式,是智能化养老模式的体现,它是运用信息化手段管理,以居家养老对象为会员,涵盖各类服务加盟商为服务主体的社区养老服务平台,较好地解决了社区服务中服务人员专业化程度偏低、服务的社会资源利用率不高、服务信息不对称、服务的反馈机制不健全等问题,能够推动居家养老服务上规模、出效益。

  “虚拟养老院”是养老机构社区延伸服务,没有新建实体养老机构,依托互联网平台,把各类社会机构专业服务引入社区家庭,让居家的老人享受养老服务。其好处在于能够减少土地占用和资金投入,有利于整合资源,满足大多数老人养老不离家的愿望,减轻子女负担,充分发挥服务潜能,避免“一方面有机构无人住,另一方面有需求无人服务”的现象。同时以互联网平台为依托,与社区基础医疗服务中心、区级、市级医疗机构对接,快速有效解决居家老人的医疗需求问题,目前医养结合主要还是针对机构养老与医疗机构相结合,但机构养老比重只占养老总数的3%,而90%的老人养老在居家。因此,实现居家养老与医疗机构衔接也是医养结合模式的重点之一。

  同时,针对部份老年人对互联网了解不充分,不懂得运用互联网,以社区为服务中心,开设社区居家养老服务中心,结合线上互联网平台,能够更快捷地满足居家老人日常所需的服务需求,如缴费、购票、就医、家政、日照、康复、法律、出行等服务。使老人足不出社区就能享受到各类服务,做到养老在家庭。

  因此,高效整合养老服务资源,实现社会养老服务供求信息无缝对接,发挥现代科技助老优势,为老人构建一个以社区医疗为依托,打造“无围墙”的虚拟智慧养老院,以“互联网+” 居家养老推进智能养老体系建设势在必行。

对推动“互联网+智慧养老+医疗体系”模式建设的几点建议

  1、引进有实力、有经验、有信誉的社会服务机构作为养老服务信息化承办方,着力建设与完善养老服务信息化平台。建立区域统一的居家养老信息化工作平台,实施智慧养老计划,构建信息化、智能化、精细化的业务支撑及管理体系,建立居家养老服务中心平台和紧急呼叫装置平台相结合,拓展居家养老日常用品、医药等物品的配送服务。拓展老年人配餐、智能化养老、老年人休闲娱乐、老年人医疗健康教育等居家养老服务,以形成社区信息化医养结合养老模式。

  2、建立居家老人档案动态管理。通过对老年人和服务商档案进行动态管理,可以实现呼叫接入及档案信息同步,减少服务沟通环节,快速实现服务对接及报表生成,使监督部门对服务过程及效果有明晰了解,便于对运行过程的监督和管理;实现政府、机构、老人互联互通,提升养老服务质量与效率。

  3、将常规服务电话和紧急呼叫号码在老人通讯终端上进行快捷键设置,联合养老服务企业及志愿者等,为老年人提供日常起居的各类服务,包括家政服务、出行陪伴、卫生服务、订餐服务、代理采购和事务语音提示等服务。并可对服务机构进行服务质量星级评定,建设并规范养老服务企业,搭建老年产业供求双方的对接平台,推动老年健康产业有序发展。

  4、搭建居家老人互联网安防服务平台,为孤寡、独居等有需求的老人安装家庭紧急呼叫、老人电子监护卡、选程视频等物联网智能硬件,实现紧急求助报警、选程监护、即时定位走失老人等老年安全防护工作。搭建老年人紧急呼叫救助指挥平台,并与120急救中心、110救援中心等机构建立联动机制。为用户遇到突发事件或需要中心管理人员服务时,按下呼叫按钮,与社区服务中心联系,在中心的计算机屏幕上就会即时显示出该用户的资料(如用户姓名、地址、家属电话、病历等),服务中心人员可以通过电脑上弹出的老人资料,了解到用户的资料,并快速派出或调度救护车前往施救,同时与相关医院、子女、单位取得联系,使求助病人在最短时间内得到及时有效的救治。

  5、远程医疗监控,装备便携式医学监测设备、无线视频设备、应急呼救设备等,为老年人医疗监护与服务提供强有力的技术支撑。建立社区老人健康档案,体检档案。建立养老大数据模型,为政府决策提供依据。与社区卫生服务中心协作,将社区卫生服务中心医生录入养老信息化平台,实现老人线上签约医生,做到签而有约。

  6、建立扶商机制,积极引入社会化服务企业入驻服务平台,推动和鼓励社会企业参与养老的主观能动性,实现社会化养老服务机制。

  7、以互联网为依托,串起居家养老、社区养老、机构养老、社区为老服务四个重点,充分利用各类养老、卫生服务资源,实现线上线下需求对接,延伸养老服务半径。

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